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【德惠市】谱写全面振兴全方位振兴新篇章

时间:2021-11-25 10:26 来源:
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  2021年,在省委省政府、长春市委市政府的坚强领导下,德惠市紧扣“两确保一率先”目标要求,统筹疫情防控和经济社会发展,保持定力、真抓实干、攻坚克难,经济社会发展预期目标任务圆满完成,主要经济指标增速均位于长春市外县(市)区前列。
  一组数据给予最好的诠释:预计2021年,德惠地区生产总值实现267亿元,增长7%以上;社会消费品零售总额实现60.6亿元,增长7%以上;一般预算地方级财政收入实现12.1亿元,可比口径增长10.3%;城乡居民人均可支配收入分别达到30900元、18130元,分别增长7%、8%。
  五年来,德惠市坚持稳中求进工作总基调,坚持供给侧结构性改革,实施了一系列强基础、利当前、惠长远的重大举措,改革不断深化,经济持续发展,城乡环境显著提升,民生福祉明显改善,城乡居民人均可支配收入分别比五年前增长33%、43%,历史性消除绝对贫困,县域经济综合实力跃上新台阶,与全国同步跨入全面小康社会。
  德惠市第六次党代会确立了将德惠纳入长春现代化都市圈主要承载区、打造长春市域副中心支点城市的宏伟蓝图。德惠又将如何抒写高质量发展新篇章?德惠市明确了今后五年发展的思路与目标:紧紧围绕高质量发展主题,完整、准确、全面贯彻新发展理念,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹发展和安全,坚持系统观念,认真落实“一主六双”高质量发展战略任务,主动融入长春现代化都市圈建设,做实做优做强实体经济,加快推进农业农村现代化,全力实施生态强市战略,在扛稳国家粮食安全战略责任中体现新担当,在格局构建、动能转接、绿色发展、民生改善等领域实现新突破,在新时代县域经济高质量发展的新征程上展现新作为。
  展望2022
  2022年,是德惠市新一届政府依法履职的开局之年,也是实施“十四五”规划的关键之年,德惠市政府将在省、长春市和德惠市委的坚强领导下,大力弘扬伟大建党精神,以史为鉴、开创未来,埋头苦干、勇毅前行,在新时代新征程上争取更大更好的成绩。
  2022年德惠市经济社会发展主要预期目标是:全年地区生产总值增长7%左右;规模以上工业总产值增长10%以上;固定资产投资增长10%以上;社会消费品零售总额增长8%以上;地方级财政收入、城乡居民收入增长与经济发展保持同步。
  聚焦产业升级 积蓄经济发展新动能
  以项目建设为引领,强化项目建设全程包保服务,大力发展实体经济,赋能产业转型升级。
  全力推进长春循环经济产业园、总投资9亿元的长春市城市生活垃圾焚烧发电处理(二期)等项目建设。确保总投资4.5亿元的汉华汽车零部件(二期)等续建项目主体工程完工。
  坚持平台招商、产业招商,着力引进一批投资体量大、带动能力强、发展后劲足的产业项目。力促新建项目落地,紧盯已签约项目早落位、早建设;专班推动项目落地开工。确保全年引进内资13.4亿元,引进外资1680万美元。
  实施重大项目建设提速增效行动,逐级压实项目建设全程包保责任,确保项目建设、投产、入统零障碍。争取全年开复工超500万元项目100个以上,完成固定资产投资48亿元。滚动谋划重大项目60个以上,加速“双停”企业盘活,补齐短板弱项,提升区域竞争力。
  聚焦乡村振兴 推动农业农村新发展
  深入实施乡村振兴战略,落实强农惠农富农政策,守好稳住农业基本盘。
  大力发展现代农业。粮食作物播种面积稳定在313万亩以上,完成保护性耕作150万亩,确保正常年景粮食总产量稳定在40亿斤阶段性水平。接续实施“秸秆变肉”工程,推进千头规模以上养牛场项目建设,确保肉牛发展到12万头。创建国家级肉鸡现代农业产业园,扎实推进生猪省级产业园建设,力争实现农产品加工业产值376亿元。
  深入实施农村改革。完成宅基地确权登记工作,力争新增农民合作社50户、家庭农场800户。突出美丽乡村示范带建设,高标准完成“千村示范”创建工作,打造4个示范乡镇、新创建26个示范村。高标准完成长春市“2021—2022大规模国土绿化活动”工作任务。落实“三清一改一建”村庄清洁任务,完成村屯绿化面积39公顷,健全村民自治机制,建设村净、景美、人和的美丽乡村。
  聚焦城乡建设 构建平衡发展新格局
  坚持规划引领、建管并重,不断提高城乡承载功能,提升形象品质。
  完成中心城区控制性详细规划、乡级国土空间总体规划编制,优化生产、生活、生态空间布局。统筹东西城区开发和改造,启动实施城市棚户区改造新建安置房建设项目,全力推进老旧小区改造。实施31条街路亮化改造提升工程,不断提升市区道路通达能力。加快推进“四好农村路”建设,力争建设通屯硬化路60公里。加快“数字德惠”建设,完善“雪亮工程+”项目功能。稳步推进城市管理执法体制改革;持续加强城市绿化美化,精心打造特色公园和街路景观,提升城市形象品位。
  聚焦生态环保 厚植绿色发展新优势
  坚持绿色低碳发展理念,坚定生产发展、生活富裕、生态良好发展道路。
  强力推进秸秆全域禁烧,稳步提高秸秆全量化利用率。扎实开展散煤、机动车尾气、扬尘污染专项治理,科学应对重污染天气,确保城区空气质量逐年提升。全面压实各级河长、河湖警长责任,巩固河道退耕还河、“清四乱”成果。全力保障“三厂三站十六池”等污水收集处理设施运行维护,不断提升污水收集、处理能力。严格落实超低排放要求,确保国考断面水质明显改善、稳定达标。持续推进“清废行动”,确保危险废物闭环管理。持续开展农药化肥减量增效行动,稳步推进畜禽粪污无害化处理、资源化利用,从源头上减少污染。
  聚焦安全稳定 提升社会治理新水平
  建设平安德惠,提高社会治理效能,不断推进社会治理体系和治理能力现代化建设。
  完善乡镇(街道)便民服务平台,建设村(社区)综合服务设施,健全“三长联动”机制,建强社区专职工作者队伍,提高基层服务能力。毫不松懈抓好常态化疫情防控,落实属地、部门、单位、个人“四方”责任,扎实推进疫苗接种,持续巩固疫情防控成果。
  强化安全生产,及时消除事故隐患。强化社会治安,坚持扫黑除恶常态化,严厉打击各类违法犯罪行为。坚持领导干部开门接访、带案下访和包案制度,强化积案化解和重复访治理,维护社会大局和谐稳定。
  聚焦民生关切 顺应人民群众新期盼
  坚持民生优先,切实补齐民生短板,不断提升人民群众的获得感、幸福感。提高就业服务质量。
  开展“春风行动”“送岗到乡”等活动,帮助就业困难人员稳定就业,农村劳动力转移就业19万人次。落实人才引进和创业扶持政策,创建省市县三级农民工返乡创业基地14家。及时化解劳资纠纷。提升社会保障水平。精心组织开展积极向上的文体活动;加强学校标准化建设,深入推进高、中考改革;落实义务教育“双减”政策。巩固省级卫生城市创建成果,完善公共卫生服务体系。
  聚焦自身建设 树立勤政廉政新形象
  树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩,坚持把党的领导贯穿到政府工作各方面、各环节、全过程。扎实推进“八五”普法,将政府工作全面纳入法治轨道,建设法治政府。深入开展作风建设年活动,切实履行从严治党主体责任,深入开展政府系统党风廉政建设,严格执行中央八项规定精神。严肃查处腐败问题和违纪违法行为,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。 (撰稿/供图 赵猛佳)
  2022年十件惠民实事
  1.启动市实验高中异地新建项目,持续优化教育资源均衡配置。
  2.实施市传染病医院异地新建项目,提升疾病预防控制和医疗救治能力。
  3.新建市人民医院发热门诊和感染性疾病科医疗综合楼,完善市医院医疗功能。
  4.实施迎新农贸交易中心项目建设,打造管理规范、购销两便的农特产品交易平台。
  5.建设农业农机综合服务中心,打造集中、规范、有序的专业市场,助力农业现代化。
  6.改造6个老旧小区配套基础设施,优化区域人居环境。
  7.完成棚户区改造任务500套,提升居民生活品质。
  8.改扩建农村公路27.2公里,进一步改善城乡通行条件。
  9.实施黑土地保护建设项目8.17万亩,建设高标准农田12.23万亩,巩固提升耕地质量和生产能力,增加农民粮食产量。
  10.推进“双碳”战略,利用生物质发电余热,改造城区集中供热面积220万平方米,提升供热质量、减少大气污染。
  且看2021
  经济发展稳中提质
  德惠强化经济运行定期分析调度,深化助企服务行动,全面落实退税、发放稳岗补贴等惠企政策,办理普惠小微企业延期贷款2.02亿元。建立准“四上”企业名录。规模以上工业总产值预计实现107亿元;全市民营经济主营业务收入预计实现1078亿元。
  大力招商引资,引进了吉林汉华汽车零部件等15个项目,投资总额30.58亿元;长春循环经济产业开发区由创新设立转入实质性建设,着力打造“新能源+生态治理”德惠示范区。全年引进内资10.33亿元,引进外资1600万美元。聚力项目建设攻坚,建设500万元以上项目102个。预计完成固定资产投资43亿元。特色园区加快推进。
  现代农业加快发展
  落实“藏粮于地、藏粮于技”战略,建成高标准农田13.5万亩,实施黑土地保护利用试点示范20万亩,完成秸秆还田保护性耕作132万亩,预计粮食总产量达41.5亿斤。大力实施“秸秆变肉”工程,新扩建千头养牛场5个,肉牛发展到11万头;生猪、肉鸡等畜禽养殖业稳健发展,预计畜牧业产值实现78亿元。
  扎实开展脱贫攻坚后评估和“千村示范”创建。2021年农村供水保障工程建设完成,17.34万人口饮水安全有效保障。高标准创建33个示范村,谋划实施基础设施项目67个。
  厚植特色农产品加工优势,德惠市生猪产业园晋升为省级现代农业产业园,朱城子镇获评全国农业产业强镇,德惠经济开发区位列省级农产品加工示范园首位。农产品加工业产值可实现358亿元。人居环境不断改善。新植修复造林1259.6公顷,新建、巩固绿化村屯100个;实施农厕改造2万户;新增美丽庭院1000户、干净人家2000户,乡村风貌大为改观。
  城乡建设协调推进
  精心编制国土空间规划;分类完成111个行政村村庄规划编制方案。其太公路(太兴村—华家村)等完成改造,提升了农村交通主干道运输服务能力,外环闭合、街路成网、中轴线贯通的开放式路网格局即将实现。完成524套棚户区改造任务;对新风街、和平小区等老旧小区实施改造,升级改造明珠广场。持续开展城市乱象整治,拆除55处违法建筑,占道经营基本消除。按照“一街一品”“一路一景”,打造德农公路出口、西环城路等重点街路绿化精品工程5处;新增城市绿地5万平方米。
  生态环境持续改善
  严格落实燃煤锅炉监测监管,强化机动车排放检验巡查,削减各类污染排放。强力实施秸秆禁烧,扎实做好秸秆全量化处置,秸秆离田还田率创历史新高。聚焦污水治理,完成东风污水处理厂提标改造(二期)和饮马河流域边支沟治理工程、德惠路和育才街等部分老旧街路雨污分流工程,启动长春循环经济产业开发区污水处理厂项目;压实河长、河湖警长责任,持续开展“雷霆护水”等专项行动,“四乱”问题动态清零。强化重点排污企业监管,综合运用“查、测、溯”等手段,实现达标排放。深入推进“清废行动”,大力推广测土配方施肥等绿色生产技术,农药、化肥使用量分别减少58.43吨、22277吨。
  民生福祉保障有力
  落实幸福德惠年度行动计划,10个方面、44项年度民生任务全部完成,十件惠民实事年内完成。城镇新增就业3450人,农村劳动力转移就业19.1万人次,实现劳务收入20.8亿元。基本养老保险、失业保险及时足额发放;基本医疗保险、大病救助保障有力;持续提高城乡低保标准,全年发放城乡低保金9000余万元。扎实推进教育资源均等化,投资5500余万元新建及改造39所学校的硬件设施;开展课后服务工作,有效解决“三点半”难题。组织文化下乡、科普大集50余场次。常态化开展扫黑除恶斗争,严厉打击各类违法犯罪。深入开展安全隐患“百日攻坚”、安全生产大排查大整治等专项行动,完成安全隐患整治整改4309项。扎实开展信访积案化解,市级领导带头包案,办理信访事项2699件。

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