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【朝阳区】加快建设现代都市经济核心区
为新时代长春振兴发展发挥表率作用

时间:2021-01-13 07:34 来源:
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改造后的红旗街商业精品街焕然一新。

  

  桂林胡同美食街,让城市生活充满烟火气。

  

  在长春致远新能源装备股份有限公司,工作人员正在紧张有序地工作。

  

  位于朝阳经济开发区,投资20亿元建设的致博新能源低温产业园项目将助力朝阳经济腾飞。

  

  绿意环绕的长春德苑,是市民休闲娱乐的好去处。

  

  “十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,也是朝阳区新旧动能转换、实现跨越发展的关键时期。站在新起点,面对新使命,朝阳人意识到必须强化“打先锋、站排头”意识,体现新担当、实现新突破、展现新作为,努力推动朝阳各项工作率先前行、走在前列。

  朝阳人正坚定信心、开拓进取,勇于担当、真抓实干,为完成“十四五”规划目标开好局、起好步,奋力开创朝阳振兴发展新局面。

  咬定青山不放松,一张蓝图绘到底。“十四五”期间,朝阳区将进一步主动融入长春高质量发展“四大板块”、长春农业农村现代化“两大示范基地”、“长公”同城化协同发展等重大区域发展战略和布局,坚持把推动高质量发展作为振兴发展的重要主题,把产业转型升级作为振兴发展的重要方向,把优化区域布局作为振兴发展的重要依托,把深化改革创新作为振兴发展的重要引擎,把民生持续改善作为振兴发展的重要目标,统筹发展和安全,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,聚力稳增长、强投资、优结构、促消费,将朝阳区全面建设成为以“高端产业集聚区、商贸服务引领区、创新发展先导区、智慧管理先行区、品质生活示范区”为主要标志的现代都市经济核心区,努力为长春现代化都市圈建设作出新的更大贡献,以优异成绩迎接中国共产党成立100周年!

  今后五年,朝阳区经济社会发展的主要目标是: 到2025年,力争地区生产总值超过1000亿,全口径财政收入超过100亿元,全力构建以现代服务业为主体、战略性新兴产业为引领、先进制造业为支撑、现代农业为特色的高端现代化产业体系。经济量级、城市能级、创新发展、生态文明、民生福祉、治理效能、城市管理等七个方面全部实现新跃升。展望远景发展目标,到2030年,朝阳现代都市经济核心区建设取得重大突破,争取迈进中国城区高质量发展百强区行列;到2035年,在实现全面振兴全方位振兴基础上,努力在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全省前列。

  今后五年,朝阳区空间发展布局是:依托现有资源禀赋、区位优势和产业基础,结合长春“四大板块”发展战略,构筑“一核三区”空间发展格局,以集聚发展、创新发展、融合发展为统领,细化区域内部功能分区,形成“一核带三区”“三区促一核”的高质量发展格局。

  今后五年,朝阳区产业发展布局是:加快实施“产业兴区、服务业强区”战略,以“一核三区”为载体,突出发展“两大支柱行业、三个重点行业”,将现代商贸服务业、汽车零部件制造业打造成为朝阳区经济发展的支柱行业,重点发展信息技术服务业、金融服务业、文旅康养业,形成“2+3”产业发展布局。

  2021年是“十四五”开局之年。朝阳区上下全面落实区第十二次党代会第五次会议精神,深入实施“产业兴区、服务业强区”战略,以“一核三区”为支撑,以“五大产业”为方向,促“六稳”抓“六保”,综合考虑新冠肺炎疫情等不确定因素,2021年,朝阳区经济发展继续坚持稳中求进的工作总基调,主要经济指标增长高于全市平均水平,在全省县(市)区继续保持领先位置。

  大美朝阳建设用上“最强大脑”

  城乡发展,关系到广大人民群众的幸福指数和生活水平。“十四五”期间,朝阳区将按照市委市政府总体部署和要求,着力提升城市建设管理水平,不断满足群众生产生活和城市发展需求,让日益高智能的城市建设更有温度更有情感。

  ——全力推进城市建设。实施新一轮旧改工程,计划投资6.4亿元,改造楼宇947栋。启动长久路、第四阀门厂等棚户区改造,推进湖光路南、工程学院等项目开工建设,重点保障地铁5号线等市属项目如期开工,全面完成第三批夹馅棚户区343户住宅征收。强化土地收储整理,计划出让土地570公顷。大中修道路4条。新开工建设丁香和双山两座公园,确保前进社区公园投入使用。

  ——全力推进精细化管理。实施“数字城管”工程,引进移动智慧调度中心,构建虚拟城市管理决策系统。计划投资5000万元,启动8.2万平方米环卫基地一期建设。以绿色社区建设为基础,以无违法建设、无占道经营等“十无”为标准,试点打造8个环境卫生管理精品示范社区,促进城市管理提档升级。创新装修垃圾预约清运新模式,拓展垃圾分类覆盖面,加快垃圾处理资源化进程。保持拆违、控违高压态势,推动城市乱象集中整治持续深入开展。

  ——全力推进农业农村现代化。深入开展农村人居环境整治,计划投资2.3亿元,完成乐山镇剩余24个屯的提升任务;再改造农村公路17.5公里,实现自然屯主路通畅率100%目标。深入实施乡村振兴战略,积极引导农村资产资源集中流转,鼓励规模化经营,做大做强有机蟹稻米等特色品牌,延伸农产品加工链条。成立农管委,统筹推进农村河、路、林、宅综合管理,进一步完善农村管理长效机制。

  ——全力推进生态环境保护。开展既往环保问题大清底、大销号行动,迎接第二轮中央环保督察。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。推行秸秆综合利用,彻底整治秸秆露天焚烧难题;完成农村黑臭水体治理,持续净化水生态环境;狠抓土壤污染防治,突出抓好重金属、危险废物等污染物防控,坚决守住生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线。

  改善民生福祉给人民幸福“蛋糕”

  民生是人民的生活,社会的生存,国家的生计,群众的生命。保障和改善民生工作没有终点,只有连续不断的新起点。“十四五”期间,朝阳区将在破解难点中前进,出台更多的举措关注民生、重视民生、保障民生、改善民生。

  ——抓实常态化疫情防控。坚持外防输入、内防反弹,加强隔离宾馆、留验站等重点场所管理,把好冷链食品、人员转运关口,确保风险人群精准管控。健全疫情防控应急响应机制,加强物资储备,实现疫情发生后3日内基本完成全员核酸检测。持续发挥“三长”联动作用,强化群防群治管理效能,筑牢疫情防控社会防线。

  ——强化社会民生保障。紧扣民生领域的重点、热点和难点问题,持续推进《幸福朝阳行动计划》。健全监测预警和动态帮扶机制,重点关注贫困边缘户,持续巩固脱贫攻坚成果。计划开发就业岗位1万个,新增城镇就业9000人。扶持社会养老机构发展,培育多元化养老服务体系。推进残疾人公共服务信息化改革,探索实现残疾人办事“零跑动”。继续强化退役军人服务、医保社保等民生保障工作。

  ——提高公共服务能力。以公益创投项目为载体,大力发展社会组织;创新推进“三社联动”,实施“幸福社区”建设,提升社区治理水平。朝阳学校年内实现主体封顶;增加学前教育普惠性学位450个,巩固“985”目标。投资2.75亿元,启动公共卫生服务体系项目建设;继续开展爱国卫生运动和食品安全城创建工作,为健康朝阳战略提供硬件支撑。组建文旅产业联盟,增加产业服务业态,打造联动性旅游新模式。

  ——维护社会安全稳定。完成村、社区“两委”换届选举工作。推动“扫黑除恶”专项斗争纵深开展,全面提升信访事项办理效率,从严从细落实安全责任,构建自然灾害防控体系,提高应急处置能力。

  做好政府治理能力现代化“必选题”

  面对严峻复杂的外部环境和经济下行压力,在全力以赴促“六稳”抓“六保”的目标要求下,推进政府治理能力现代化不是选择题而是一道必选题。对此,朝阳区把全面深化自身建设作为抓手,切实转化为区域经济社会发展和服务民生的治理效能。

  坚守初心使命,坚定政治立场。政府系统要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,持续树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,确保党中央、省委、市委和区委各项决策部署落地生根。

  坚守法治思维,提高自身本领。争创国家级法治政府建设示范单位。深化行政执法体制改革,巩固乡镇街道改革成果,完善街(镇)综合执法平台建设。提高政府工作人员的专业能力、专业素养和专业精神。全面实施“八五”普法工作。

  坚守廉政本色,强化实干担当。坚定不移推动全面从严治党,严格落实“一岗双责”,把党风廉政建设与政府工作同部署、同落实。全面落实以巡促改、以案促改要求,建立长效机制,打造廉洁政府。强化政府干部担当意识,落实正向激励、容错免责等机制,让干部放下包袱干事创业。

  经济高质量发展按下“快进键”

  只有稳中求进,才能实现经济平稳健康持续发展和改革的有序推进。“十四五”期间,朝阳区将牢牢把握稳中求进的工作总基调,充分发挥资源禀赋优势,立足更高起点、更高定位,加快推动服务业提档升级,实现经济高质量发展。

  ——实施主城区商圈改造升级工程。其中,红旗商圈:结合地铁5号线施工进度,启动地下连廊建设,连通这有山和万达、长影,开工建设长影地下停车场,促进文旅商融合发展;加快欧亚购物中心、海航荣御等项目进度,启动澳门星河湾项目征收,全方位提升红旗商圈品质。重庆商圈:以高力财经中心、融通世贸、春城剧场、东方时空等项目为载体,围绕重庆路及周边7条街路,实施商圈综合改造工程,聚集人气,形成集商贸、餐饮、休闲、娱乐、商务、文化于一体的城市慢行区域。桂林商圈:启动西康路、桂林路、隆礼路、立信街4条街路区域改造提升工程,重点实施平面立面、店招牌匾等改造项目,增加桂林路人行步道宽度,以“小店经济”等为重点,打造时尚汇集的特色商圈。欧亚卖场商圈:加快推进南站棚户区征收和孟家二路棚户区建设进度,打通欧亚卖场东侧规划路,实施绿化、美化、亮化工程,着力提升周边环境,进一步将欧亚卖场商圈打造成布局更加合理、业态更加丰富、功能更加完善的超大商业中心。

  ——推动开发区产城融合发展。积极对接长春国际汽车城战略,完善智能网联及新能源汽车供应链产业园的基础设施配套,打通硅谷大街、西开运街,新建道路7条、二次变电站1座,进一步强化水、电、气、热等要素保障。推进中法智能产业园、致博新能源低温产业园等重大项目尽快投产达效,中工基业、华翔汽车扩建等项目落位建设,壮大汽配产业规模。加速推动双瑞、典约、吉塔、客商置业等棚改项目进度,配套开发50万平方米商住地块;建设综合医院1所、九年一贯制学校1至2所,提高配套公共服务水平,实现以产促城、以城兴产、产城融合的发展新模式。

  ——加快永春乐山新区开发进度。永春区域:全方位支持长春东北亚国际会展中心项目尽快完成土地摘牌、手续办理等前期工作,保障项目如期开工;加快征收工作步伐,在资金允许的条件下,再完成4平方公里的土地征收任务。乐山区域:推动青怡坊康养小镇等项目落位,发挥乐山自然资源优势,大力推动文旅康养产业多元化发展。结合项目建设,尽快完善永春乐山区域的基础设施配套,为项目落位投产提供必要保障。

  跑出项目建设“加速度”

  项目建设是经济发展的生命线,也是硬任务。朝阳人意识到,只有不断发挥项目带动优势,创新机制、先行先试,提高产业协同发展能力,才能源源不断激发出市场强大动力。他们求新、求变、求突破,加快推动现代服务业提档升级,为全市转型升级、高质量发展作贡献。

  ——加快项目建设。围绕旧城改造提升、公共卫生等领域,谋划包装债券项目15个,积极争取债券资金。强化项目服务管理,坚持问题导向,开展项目攻坚,针对项目前期谋划、手续办理、开工建设、投产达效进行全时段跟进、全流程服务、全要素保障,加速推进碧桂园大厦、水舫大厦、名人酒店等重点项目建设,安排亿元以上重大项目50个,确保25个“三早”项目如期开复工,力争完成投资90亿元。

  ——强化招商引资。抓住一汽“六个回归”机遇,深入开展产业招商、园区招商、楼宇招商,年内至少引进亿元项目10个以上;紧盯长三角、珠三角、京津冀等地区产业转移趋势,引进优质企业集群落户。创新招商引资方式,研发可视化招商平台,全面展示区域资源优势;推进招商项目会审制度,分区域划定投资强度“底线”,提高招商引资质量;强化精准招商,制订招商引资地图,全年组织赴外招商活动不少于30次。力争利用内资增长15%、外资增长10%。

  ——加强科技创新。加快环南湖科技创新政策先导区建设,建立政策研究、成果转化等6个中心,组建政产学研科技服务联盟,培育新型研发机构3~5户,实现重大科技成果转化20项;筹建光电信息产业大厦,壮大信息技术产业规模;安排专项资金1000万元,支持创新型企业成长,引导企业研发经费投入强度达到2%以上,新建企业研发中心5个,申报省市技术产业(研发)中心2个,培育国家级制造业单项冠军产品1项、国家级绿色工厂1家,新增高新技术企业40户以上、小巨人企业20户以上。

  ——优化营商环境。深入开展“万人助万企”行动,严格落实减税降费等各项惠企政策,精准对接企业需求,以更大力度支持企业发展。持续深化政务服务改革,开展“堵点清零”专项行动,实现一次办、就近办、马上办、网上办四个100%,全流程网办率达90%以上。加快推进社会信用体系建设,制订信用承诺替代审批要件清单,开展71项非即办类审批容缺受理服务。加大监督检查力度,对破坏营商环境行为保持高压态势。

  

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