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【二道区】长春东部现代化中心城区高质量加速前行

时间:2021-01-13 00:42 来源:
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  回首刚刚走过的极为艰难、极其特殊、极不平凡的2020年,二道区站在新发展阶段,贯彻新发展理念,以建设长春现代化都市圈为引领,以打造长春东部现代化中心城区为目标,把握危与机、时与势,超前解决面对区情怎么看、应对挑战怎么办、把握机遇怎么干的思想认识问题,做到见事早、看得准、上手快,保持定力,顶住压力,精准发力,在主动作为中展现了“二道力度”,在奋力创新突破中创造了“二道速度”,办成了一批大事、要事、难事,实现了高质量跨越发展,实现了二道区发展史上的重大转折。

  这一年,二道区区级财政保障能力大幅跃升,由调控保障“弱区”成功迈入“强区”;

  这一年,二道区获批专项债额度和占比在五城区中最高,支撑未来发展的重大政策机遇被牢牢抓在手中;

  这一年,二道区强力推进土地储备试点,实现供地比2019年翻三番,为产业优化、项目落位提供了坚强保障;

  这一年,25家央企和重点区域总部相继入驻,总部经济开创新局面;

  这一年,二道区成立全市首家中小企业担保平台,为近30户企业有效解决资金约2.3亿元,大大增强了向中小企业的输血功能;

  ……

  “在危机中育先机,于变局中开新局。”二道区面对重重困难、层层压力、种种挑战,以超常规举措、超负荷努力,收获了沉甸甸的2020年。

  站在2021年这个“十四五”的新起点,二道将更加注重质量和规模统筹提升,更加注重“锻长”和“补短”同向发力,在融入省市新发展格局中,快步前行,创造更多二道奇迹!

  1数字见证——

  2020年二道区难中求进实现新跨越

  渐行渐远的2020年留给人们太多不同寻常的记忆。

  拼搏奋斗二道人,对勠力同心、全力以赴、凝心聚力、砥砺奋进的理解是深刻而难忘的。勠力同心——抗击新冠肺炎疫情的坚守、果敢,全力以赴——确保经济难中求进的坚韧不拔,凝心聚力 ——温暖民生、服务民生的一丝不苟,砥砺奋进——以上率下、真抓实干的精气神和战斗力!拼搏奋斗,就会有收获。2020年,二道区强化疫情防控力度、深耕经济发展厚度、拓宽城市品质提升广度、提高民生工作温度、提档政府自身建设高度,实现弯道超车,实现经济社会高质量、跨越式发展,给了自己一份浸透了汗水、洋溢着自豪的优秀答卷。

  攻坚克难显力度

  ——疫情防控取得阶段胜利。累计拨付疫情防控专项经费3667万元,接受各界捐赠现金248万元及大量防疫物资,二道区全力抗击新冠肺炎疫情,果断采取“三保一统筹”、时空闭环管理等一系列务实有效举措,实现零感染 、零传播,并圆满完成国家、省市隔离转运任务。在这场没有硝烟的“战争”中,二道区人民群众识大体、顾大局,二道区广大党员干部冲锋在前 ,医务人员、公安干警、社区工作者、志愿者日夜坚守,各级人大代表、政协委员和社会各界踊跃募捐,各行各业、各条战线各司其职,构筑起一道道守护生命的铜墙铁壁,涌现出一批无私奉献的先进典型,凝聚起了“战胜疫情”的强大合力。

  ——构建征收工作新体系。成立征收保障专班,完成征收居民9071户,超过前五年总和。长春市征收史上单体最大的滨河东区危旧房改造工程,一个月实现居民签约率99.34%,创造了我区征收最快纪录。

  ——开发改造提质。三环内实施的棚户区居民改造完成比例达97%。长师老旧小区改造试点走在全市前列。高效完成重点工程征收居民8839户,占全市任务完成量的79%。

  加快振兴抢速度

  ——英俊幸福里回迁房项目一期建设干出加速度,实现一年内从市里拿回土地使用权、完成手续办理并竣工达到居住条件,有力保障了人民群众安居乐业。

  ——强力推进土地储备试点,积极协调、吃透政策,科学研判供需市场,全力破解征地拆迁难、用地指标紧等问题,实现供地22宗、160.9万平方米,比2019年翻三番,其中产业用地66.5万平方米,是2019年的7.5倍;实现成交价款50.44亿元,是年初目标的1.4倍,为产业优化、项目落位提供了坚强保障。

  ——城市管理提效。拆除违建593处,修补城市伤痕2300余处,整治裸露地面160余处、面积18.5万平方米,新增垃圾分类试点小区20个,实现劣五类水体消除等5个100%。新增改造绿化面积4万平方米、彩化面积1.3万平方米。

  经济动力增强度

  2020年,二道区坚持新型工业和现代服务业“两业并进”,围绕产业基础高级化和产业链现代化,持续推动产业转型升级和新旧动能转换,全力壮大先进制造、新材料、新技术“三个集群”,建设东城商业商务、商贸服务型物流枢纽“两个中心”,打造休闲康养“一个基地”,经济发展实现平稳向好。

  ——区级财政保障能力大幅跃升,克服疫情严重冲击、大幅度减税降费等因素影响,财源建设实现新突破,本级财政收入完成7.4亿元,同比增长15%,增速位列五城区第一,高于城区平均增速8个百分点,收入结构持续优化;综合调度平衡能力实现新提升,自给筹措、自行周转、自身循环的能力显著增强,区级财政较为困难的窘境实现根本性扭转,由调控保障“弱区”成功迈入“强区”,为经济社会健康和可持续发展提供了强大支撑。

  ——中铁建十六局、中天设计集团等25家央企和重点区域总部相继入驻,总部经济发展开创新局面。

  ——招商引资成效显著。新成立15个招商组,坚持全员招商、精准招商和主要领导带头招商,洽谈推动月星集团大型商业综合体等产业项目120余个,新签约轨道车体智能制造等项目37个,新落位天茂未来城等项目33个,明力医疗器械等6家医药企业在二道区注册,组织50余家企业参加第三届中国国际进口博览会,成交额达4720万美元,经济发展后劲不断增强。

  ——消费促进挖潜育新。亚泰新动力建成营业。指导欧亚等大型商贸企业开展各类线上线下促销活动100余次,有效拉动居民消费。加快发展网红经济、夜经济等新业态新模式,努力培育消费新增长点。“欧亚食尚不夜街”在全市率先开业,全区9家夜市日均消费额60余万元。东新网红大厦正式运营,成为东北地区面积最大、网红最多、功能最全的网红电商基地,为长白山人参等吉林本土产品销售拓宽了渠道。

  ——营商环境优化提升。深化“万人助万企”“专班抓项目”,新成立2个项目服务局,专攻规划、土地、水电气热等手续办理,为项目、企业提供全程跟踪服务,破解各类难题180余个。聚焦融资难,为企业解决融资13亿元;聚焦用工难,解决用工岗位539个;聚焦服务监管难,创建监督管理“五大平台”,受理办结涉软投诉案件12起;聚焦政策落实难,组建政策落实专班,为企业减免各类税费2.32亿元、缓缴税款2.87亿元、兑现扶持资金6000万元、返还稳岗补贴7564万元,真正帮助企业纾危解困。

  重点工程保进度

  ——备受省市和全区人民关注多年的热电二厂和老机场搬迁改造取得实质性突破。南航老机场即将履行报废程序、实施开发改造;热电二厂搬迁完成了相关前期工作,成功纳入省能源“十四五”和长春市“十四五”规划,为释放发展新动能,打造东部城市综合副中心奠定基础。

  ——东河东路、东新路东段正式开工,英泰大路、东翔大街等8条道路、8座桥梁建成通车,东泰大市场和惠工路机场大道征拆圆满完成,多年来一直制约区域互联互通的瓶颈难题得到成功破解。

  ——基础设施建设提速。吉林大路“迎宾路”升级改造,地铁2号线东延等10项重点工程建设加快推进,英凯大街等开发区主干路网建成通车。

  民生保障重温度

  ——成立全市首家中小企业融资担保平台,政府投资部分免收担保费,为近30户企业有效解决资金约2.3亿元,助力企业渡过了疫情难关。

  ——一批困扰多年的民生信访难题得到有效化解;着力破解居民密切关注的房屋产权问题,办理居民产权1.4万户,是2019年的1.8倍,切实解除了人民群众的痛点和心结。

  ——基础教育质量监测“六大领域”在全市均排名第一,小区配套幼儿园治理在全市率先完成,无证幼儿园治理模式在全市推广,教育改革发展迈上新台阶。

  ——社会保障逐年加强。巩固提升脱贫攻坚成果,累计建成产业扶贫项目20个,年人均增收约5000余元。全年城镇登记失业率控制在4%以内,新增城镇就业9700余人。持续健全救助体系,发放各类优抚、救助资金1.23亿元。残疾人创业孵化基地通过省级评定。打造刘英俊双拥文化品牌,退役军人工作走在省市前列。区养老服务中心和英俊福利中心相继运营,我区被评为全省唯一的全国智慧健康养老示范基地,荣光、东站、长青街道被评为全国智慧健康养老示范街道。

  ——社会事业协调发展。义务教育教师奖励性补贴足额及时发放,五十二赫行实验学校成为长春市十大名校,二道区被教育部评为依法治理“校闹”全省唯一试点示范区。基本公共卫生服务在全市项目考核中取得第一名,全省卫健系统托育试点现场会在二道区召开,区医院获评全国“敬老文明号”。

  幸福生活追风度

  ——变“疫情危机”为“补短板机遇”,实现全区113个老旧散小区物业化服务全覆盖,形成了老旧散小区长效化治理的“二道方案”。

  ——高质量实施农村人居环境整治,实现“三年任务、两年完成”,走在全市前列,先后两次被央视媒体宣传报道。乡村治理提标,投入1.3亿元,高质量完成英俊镇4个村10个屯美丽乡村建设工程和长吉南线整治提升、农村户厕改造任务。胡家村被评为长春市十大最美村庄。

  ——社会治理有力有效。全省城市社区标准化试点工作高效完成。安全生产形势持续向好,食品药品安全监管工作扎实推进。保持打击各类违法犯罪高压态势,扫黑除恶专项斗争在全市考核中名列前茅,全区人民群众安全感、满意度不断提升。

  长远发展攒厚度

  ——获批专项债6.5亿元,占五城区总量的46%,争取额度和比重五城区最高,其中占地13万平方米的先进制造产业园项目实现当年开工、当年投入使用,支撑未来发展的重大政策机遇被牢牢抓在手中。

  ——项目建设动力强劲。开复工新材料产业园等5000万元以上项目52个,其中产业项目38个、新开工项目37个、新入库项目23个,分别是2019年的2倍、2.5倍和1.5倍,创近年新高。深入解放思想,全力谋划包装,传化公路港等14个项目被纳入

  省、市新基建“761”工程,融合创新产业园等21个项目被列入专项债券支持储备库。累计争取中央预算内资金、抗疫国债等上级资金13.76亿元,为加快经济发展奠定了坚实基础。

  ——改革创新活力迸发。通过“三减一提”再造审批流程,“一枚印章管审批”模式全省领先,“最多跑一次”事项比例和群众满意度实现两个100%,全区市场主体同比增长21%,新增高新技术企业29户、科技型“小巨人”企业9户。高效落实乡镇街道机构改革任务,基层工作效能实现新提升。主动融入长春国家区域创新中心经开片区建设,将产业用地由原来的4.83平方公里调增至8.11平方公里,为谋划发展IT、医药、汽车零部件等重大产业留足发展空间。

  党建引领抓跨度

  2020年,二道区站在全局高度,全面提档政府自身建设,各级领导干部以上率下、真抓实干,充分展现了新时代二道党员领导干部的精气神和战斗力!

  ——坚持政治建设统领。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不折不扣落实中央、省市和区委各项决策部署。

  ——突出作风建设引导。深入开展“解放思想再深入、全面振兴新突破”活动。坚决抓好上级巡视反馈问题整改。推行“图表化、清单化、手册化、模板化、机制化”,精准落实责任,提高工作效率。12345市长公开电话办理群众诉求3.3万余件,有效解决一批群众反映强烈的烦心事。

  ——推进法治政府建设。圆满完成“七五”普法规划任务。主动公开政府信息近万条,权力运行更加公开透明。自觉接受人大、政协和社会监督,办理人大代表建议、政协委员提案173件,办复率100%。

  ——狠抓党风廉政工作。认真落实全面从严治党要求,恪守廉政底线,加大重点领域、重点项目跟踪审计力度,严把资金使用关,政府系统风清气正、干事创业的氛围更加浓厚。全区上下理论武装入脑入心,舆论宣传凝神聚气,意识形态牢牢管控,价值引领深耕厚植,文化工作扎实开展。

  ——发挥宣传引领作用。聚焦弘扬主旋律、传播正能量的职责使命,推进宣传引导、文明创建等工作,扎实开展解放思想“大培训、大对接、大招商”活动,胡家村、亚泰和十委社区获评全国文明单位,东站十委新时代文明实践站、雷锋志愿服务协会和兴隆社区“梦想学堂”获评省级优秀。出台《二道区关于建立意识形态风险防控体系的实施意见》等系列制度,创建“一轴引领、三线贯通、五维支撑”工作模式,相关经验被《学习时报》专版刊发。

  ——维护社会和谐稳定。坚持法治政府、法治社会一体建设,圆满完成“七五”普法任务,三级综治中心和“多网合一”建设取得明显成效,扫黑除恶专项斗争在全市考核中取得城区组第一名。统筹抓好基层治理、安全生产和信访维稳工作,启动网格化管理系统建设,高质量完成城市社区标准化试点工作,排查整改安全隐患400余个,东逸美郡等一批信访积案得到有效化解。

  ——加强基层组织建设。细化书记抓党建责任清单,落实重点任务35个,建立支部联系点55个,区委常委蹲点解决问题61个。实施“书记一号工程”,全区认领书记项目97个,相关经验在中直媒体刊发。创新党建引领“四式治理”模式,113个老旧散小区全部实现物业长效化管理。实施村级集体经济扩量升级三年计划,互联网协会党建工作法成为东北地区唯一入选的全国典型案例。

  城市贡献再上新高度

  “十四五”打造长春东部“城市会客厅”,提高二道贡献率。

  2“十三五”

  这些关键词见证二道成长

  累并快乐着。或许是二道人对刚刚过去的“十三五”的真切感受。

  回顾过去的五年,他们战胜了各种艰难险阻,忘我工作,忘我拼搏,忘我奉献……他们确实很累。

  回顾过去的五年,他们收获了城区建设的惊喜——二道更美了,收获了经济发展的惊喜——财政腰包更鼓了,收获了民生福祉的惊喜——生活更顺意了……他们有理由快乐,他们一定会快乐。

  跃升,突破,显著,巨大,丰硕,现在已不仅仅是五个单纯的词汇,它们见证着二道的成长,承载着二道的希望。

  跃升——经济发展实现大幅跃升。2016年至2019年,全区地区生产总值年均增长7.6%;累计开复工项目158个,固定资产投资年均增长15%;社会消费品零售总额年均增长7.8%;本级财政收入中税收收入占比由2016年的51%提升到83%。长春国际物流经济开发区在全省省级开发区综合考评中3次荣获第一名。

  突破——改革创新实现重大突破。“五个一”审批服务、集优化办学等一批重大成果得到国家、省市肯定。土地资源整理、智慧社区建设等多项工作成为国家、省市试点。新增高新技术企业79户、省市科技小巨人企业118户。助推中辰园林在“新三板”上市,众诚能源、“家乡互动”网络科技在香港上市。成功承办五届中国长春电商峰会。

  显著——三大攻坚战收获显著成效。贫困人口全面达到“两不愁三保障”标准,2018年唯一的贫困村胡家村成功摘帽。中央和省四轮生态环保督察信访案件全部办结、反馈问题全部整改,辖区燃煤小锅炉全部淘汰,伊通河、雾开河、东新开河等流域水生态持续修复。积极防范化解重大风险,金融环境持续净化,政府债务管理严格规范。

  巨大——城区面貌发生巨大变化。新建道路35条、新增道路里程39.5公里,吉林大路快速路、地铁2号线竣工通车,居民出行更加顺畅便捷。高效完成旧城改造提升工程,103条街路、113个老旧小区面貌焕然一新。新建改建公园7个,建成区绿地率达到36.2%,劳谦公园成为全市首个海绵公园。街镇数字化城管分控中心在全市率先建成使用,精细化管理水平持续提升。

  丰硕——民生事业取得丰硕成果。高效落实民生实事366件。新增城镇就业60745人。民政工作连续获评全省先进,十委社区工作法被民政部评为全国优秀社区工作法。基础教育工作荣获国家级基础教育教学成果二等奖等多项国家、省市荣誉。公共卫生服务覆盖城乡,吉林社区卫生服务中心连获全国优质、百强、群众满意社区卫生服务中心。二道区被评为全国县级防震减灾工作综合考核先进单位,成功创建省级食品药品安全示范城区。

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